海南热带海洋学院专家公寓楼管道燃气工程

（单一来源论证公示）

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：海南热带海洋学院

采购项目名称：海南热带海洋学院专家公寓楼管道燃气工程

采购内容：海南热带海洋学院三亚校区新建专家楼即将投入使用，共计240户。根据规划设计方案，室内需配套厨具设备，并同步完成天然气管道安装工程，以满足住户生活用气需求。

二、预算金额：￥1200000.00元

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

本项目申请采用单一来源采购方式，主要基于管道燃气行业特许经营和区域性统一经营的特殊属性，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定“只能从唯一供应商处采购的”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定“因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购的，可以采用单一来源方式采购”及《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》（琼财采规〔2022〕1号）单一来源方式采购的适用情形。具体理由如下：

政策法规依据：

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》明确规定管道燃气实行特许经营制度。

《海南省燃气管理条例》第十三条规定：“燃气经营实行经营许可制度。燃气经营者应当在燃气经营许可事项规定的范围内从事燃气经营活动”。

《海南省住房和城乡建设厅关于切实加强管道燃气特许经营管理有关事项的通知》（琼建城函〔2022〕97号）要求，各市县燃气主管部门需明确特许经营企业在特定期限和范围内从事管道燃气设施的投资、建设及运营，并承担相应的服务与安全责任。

三亚市管道燃气经营权的唯一性根据三亚市住房和城乡建设局官方答复（《关于对三亚市八届人大五次会议第85169号建议的答复》）：三亚市范围内仅授权2家管道燃气特许经营企业：三亚长丰海洋天然气供气有限公司：于2007年签订特许经营协议，有效期至2037年12月31日，负责三亚市（亚龙湾度假区域除外）的燃气规划、建设、运营和管理。三亚福山油田管道燃气有限责任公司：负责亚龙湾度假区内的燃气规划、建设、运营和管理，目前正在完善特许经营手续。

3. 项目地址与服务主体的唯一对应性

我校三亚校区新建专家楼地理位置位于亚龙湾度假区域之外。根据三亚市政府授予的区域性统一经营的特许经营方式，长丰公司是该区域内唯一合法拥有管道燃气投资、建设、运营和管理资格的实体。

因此，本项目无法通过公开招标等其他方式选择供应商，仅能从三亚长丰海洋天然气供气有限公司进行单一来源采购。

专家组经过论证，一致认为本项目符合单一来源采购方式的条件要求。

论证专家意见附后。

四、拟定供应商名称、地址

供应商名称：三亚长丰海洋天然气供气有限公司

地址：海南省三亚市凤凰路222号

五、论证专家名单

黄峰、符伟、林春竹

六、论证专家论证意见

鉴于管道燃气供应服务具有法定特许经营和区域独占性，且本项目所在地的特许经营权唯一归属三亚长丰海洋天然气供气有限公司，符合单一来源采购的法定条件。为确保项目合法合规、及时满足专家楼住户的生活需求，并保障燃气供应的安全性与连续性，建议采用单一来源采购方式与三亚长丰海洋天然气供气有限公司进行谈判并签订合同。

七、公示期限

2025年08月27日至2025年09月03日（公示期限不得少于5个工作日）

八、采购人、采购代理机构、的联系地址、联系人、联系电话

1、采购人：海南热带海洋学院

地址：海南省三亚市育才路1号

联系人：曹老师，联系电话：18876808373

2、采购代理机构：中航技国际经贸发展有限公司

地址：海口市世贸东路2号世贸中心D座1305室  

联系人：廖工，联系电话：0898-68564213

                                            中航技国际经贸发展有限公司

                                             2025年8月27日