2025年文昌市教育城域网网络增宽提速项目-单一来源公示

一、项目信息

采购人：文昌市教育研究培训中心

项目名称：2025年文昌市教育城域网网络增宽提速项目 

拟采购的货物或者服务的说明：

本次采购2025年文昌市教育城域网网络增宽提速项目，拟采购的货物或者服务的预算金额：¥131.2790万元，其中A包预算金额：¥43.9374万元；B包预算金额：¥41.4574万元；C包预算金额：¥45.8842万元。

采用单一来源采购方式的原因及说明：

（一）项目背景

2025年-2027年文昌市教育城域网网络资费项目已于2024年6月14日通过公开招标完成政府采购工作，服务期限为3年，合同每年一签。该项目分三个标段，标段A（南片区）、B（北片区）、C（东片区）中标方分别为：中国电信股份有限公司海南分公司、中国移动通信集团海南有限公司、中国联合网络通信有限公司海南省分公司，该项目第一年服务合同已签订，中标方已分别向三个片区提供城域网网络服务。

本项目《2025年文昌市教育城域网网络增宽提速项目》为在《2025年-2027年文昌市教育城域网网络资费项目》基础上提供扩容通信业务。

（二）供应商优势及唯一性

中标方（中国电信股份有限公司海南分公司、中国移动通信集团海南有限公司、中国联合网络通信有限公司海南省分公司）已经对文昌市公办中小学、幼儿园完成100%光纤覆盖，实现公办学校100%光纤覆盖。

中标方（中国电信股份有限公司海南分公司、中国移动通信集团海南有限公司、中国联合网络通信有限公司海南省分公司）网络架构采用融合组网技术（如SD-WAN、多路径冗余等），已形成互联互通的技术闭环，可以满足教育网点无缝接入。

中标方（中国电信股份有限公司海南分公司、中国移动通信集团海南有限公司、中国联合网络通信有限公司海南省分公司）在文昌市各乡镇设有驻点维护队伍团队，能够及时响应网络线路障碍维护及会议保障。

根据海南省教育城域网建设指南，中标方（中国电信股份有限公司海南分公司、中国移动通信集团海南有限公司、中国联合网络通信有限公司海南省分公司）能够实现学校与教育主管部门之间高速互联，为文昌市教育教学数字化应用提供高带宽、高效率、安全、稳定的网络支撑。

根据海南省教育城域网建设指南，中标方（中国电信股份有限公司海南分公司、中国移动通信集团海南有限公司、中国联合网络通信有限公司海南省分公司）响应文昌市教育城域网光纤进班，可提供100M 光纤到校，主要包括普通教室、多媒体教室、功能室、同步课堂、录播互动教研教室等；300M光纤到校，主要包括教师办公室；500M光纤到校主要包括计算机教室。

中标方（中国电信股份有限公司海南分公司、中国移动通信集团海南有限公司、中国联合网络通信有限公司海南省分公司）通过多年的网络建设，积累了丰富的网络资源及技术，拥有完整的垂直服务体系，可以满足为文昌市公办学校提供完善的本地售后服务支持。

由于中标方（中国电信股份有限公司海南分公司、中国移动通信集团海南有限公司、中国联合网络通信有限公司海南省分公司）已根据2025年-2027年文昌市教育城域网网络资费项目要求，提供机房放置了本项目（2025年文昌市教育城域网网络增宽提速项目）涉及的所有网络设备，如公开竞选其他基础网络运营商中标，需要重新考虑三大片区线路建设及设备费用，投资较大；且施工过程中不可避免地对文昌市各所公办学校楼宇建筑、校内设施造成不同程度的破坏，影响正常教学和办公，导致信息化运行应用中断，存在数据迁移风险。

基于项目背景下，三家服务商已经在各自服务片区进行了通信基础设施建设，如果公开重新招标，会导致如下情况：1）三家重新建设基础通信设施，造成国家基础设施资源浪费；2）三家服务商会新增其他片区的基础设施建设成本，项目整体成本提高；3）通信基础设施与通信业务服务之间如果归属于不同两家，会出现对接以及调试成本，项目整体成本提高。

（三）政府采购法的规定

本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三章的第三十一条第一款中“只能从唯一供应商处采购的”以及根据《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》（琼财采规〔2022〕1号）第一条第（一）款第1项“使用不可替代的专利、专有技术导致只能从某一特定供应商处采购的项目，采用单一来源方式采购的，需要同时满足三个方面的条件：一是项目功能的客观定位决定必须使用指定的专利、专有技术或服务，而非采购人的主观要求。仅仅因为项目技术复杂或者技术难度大，不能作为单一来源采购的理由。二是项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。项目功能定位必须使用特定的专利、专有技术或服务，且没有可以达到项目功能定位同样要求的其他替代技术方案。如果可以使用不同的专利、专有技术或服务替代，能够满足相同或相似的项目功能定位的技术需求目标，且不影响项目的质量和使用效率，不能采用单一来源采购方式确定供应商。三是因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性，导致无法由其他供应商分别实施或提供，只能由某一特定的供应商提供之规定”。

（四）小结

综上考虑，《2025年文昌市教育城域网网络增宽提速项目》拟面向中国电信股份有限公司海南分公司（A包）、中国移动通信集团海南有限公司（B包）、中国联合网络通信有限公司海南省分公司（C包）采取单一来源采购。

二、拟定的供应商信息

A包

名称：中国电信股份有限公司海南分公司

地址：海口市滨海东路52号

B包

名称：中国移动通信集团海南有限公司

地址：海南省海口市秀英区长滨西三街1号

C包

名称：中国联合网络通信有限公司海南省分公司

地址：海南省海口市秀英区长滨东一街9号

三、公示的期限

2025年06月19日至2025年06月26日

四、其它补充事宜

如潜在的供应商对以上公示内容有异议的，请于公示期内以书面形式（包括供应商名称、联系人、地址、联系电话、具体的异议事项及事实依据）将意见反馈给采购人或采购代理机构。

五、联系方式

1.采购人信息

名称：文昌市教育研究培训中心

地址：文昌市文城镇教育路148号

联系方式：63229253

2.采购代理机构信息

名称：海南源和招标代理有限公司

地址：海口市蓝天路12-1号国机中洋公馆1号楼B座1605房

联系方式：0898-66723196

3.项目联系方式

项目联系人：王先生

电 话：0898-66723196